Onko ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen laitonta?

Suomessa on rahapelien monopoli valtion omistamalla Veikkauksella, joka omistaa myös kaikki kolikkopelit, joita nähdään kaupoissa ja kioskeissa. Veikkaus on erityisen mustasukkainen suomenkielisistä nettikasinoista, joiden suosio on kasvanut viime vuosina räjähdysmäisesti. Mediassa kerrotaan jatkuvasti kuinka pelaaminen on laitonta muualla kuin Veikkauksen sivuilla, mutta onko asian laita todellakin näin?
Voidaanko kasinot kieltää?
Pari vuotta sitten uutisoitiin silloisen hallituksen kaavailuista, joissa ehdotettiin pääsyä laittomiin nettikasinoihin estettäväksi, koska suomalaiset pelaavat kiellettyjä rahapelejä 170 miljoonalla eurolla vuosittain. Uutisoinnin mukaan esillä olivat tekniset osoite- ja maksunsiirtoestot “laittomille ulkomaalaisille rahapelisivustoille”. Monet uudet kasinot verkossa ovat kuitenkin laillisia suomalaisille pelaajilleen.
Ulkomaisten rahapelisivustojen ja -yhtiöiden mainostus Suomessa on ollut hyvän tovin kiellettyä ja se on varmasti useimpien tiedossa. Veikkaus sen sijaan saa mainostaa rahapelaamista. Monopolifirma mainostikin vuonna 2019 tähän tapaan uhkapelaamista:
- mies soittaa psykologille kysyäkseen ”onko ok hakea jännitystä elämään pelaamalla rahapelejä”.
- Psykologi vastaa tähän: ”Kyllä on! Ei muuta kun pelaamaan.”
Kenon mainoksessa kerrottiin rahapelaamisen kuuluvan päivärutiineihin samaan tapaan kuin kahvilla käynnin. Veikkaus sai mainoksista runsaasti kritiikkiä, varsinkin siksi koska se on profiloitunut rahapeliongelmien vastustajana. Kilpailu- ja kuluttajavirasto antoi puolestaan Veikkaukselle noottia siitä, että uhkapelihaittojen ennaltaehkäiseminen on ollut Suomessa “retuperällä”. KKV:n mukaan vastuu rahapelaamisen hallinnasta on jätetty pelaajille itselleen.
Suomalaiset nettikasinot Maltalla
Palataksemme alkuperäiseen aiheeseen, niin siinä mielessä Veikkaus ja edellinen hallitus on oikeassa, että Suomessa rahapelejä saa järjestää ja mainostaa vain Veikkaus. Internetissä järjestettävien rahapelien järjestäminen on taas astetta kinkkisempi kysymys, vaikka Suomessa on uutisoitu selvästi tällaisten kasinoiden olevan laittomia.
Useimmat suomenkieliset nettikasinot sijaitsevat Maltalla, jossa on omat pelilisenssinsä sekä peliviranomainen (Malta Gaming Authority, MGA), joka myöntää näitä lisenssejä. Poliisihallitus on kokeillut määrätä suomenkielistä nettikasiona lopettamaan toiminnan sakon uhalla. Määräykset eivät ole juuri tehonneet, koska nettikasinot viittaavat lakeihin, joita omissa maissa (kuten rahapelilainsäädännön suhteen rennoksi osoittautuvalla Maltalla) noudatetaan.
Artikkelin alussa mainitsimme mainostamisen, jota saa harjoittaa Suomessa vain Veikkaus. Moni on kuitenkin varmasti nähnyt muiden suomenkielisten nettikasinoiden tv-mainoksia. Ja toden totta, tällaisia tv-mainoksia on nähty esimerkiksi MTV Finlandilla, jolla tässä tarkoitetaan kansainvälistä Music TV:tä. Nettikasinot käyttävät tässä siis porsaanreikää, sillä kanava ei periaatteessa ole suomalainen. Tällaisen toiminnan oikeellisuus jääköön jokaisen mietittäväksi, mutta Suomen hallitus ei ole kovin pystynyt pureutumaan ongelmaan.
Ruotsin mallista mallia?
Suomen hallitus ja Veikkaus on tiukan paikan edessä ulkomaisten nettikasinoiden suosion kasvaessa. Ruotsissa ulkomaiset peliyhtiöt ehtivät napata jo niin ison osan rahoista, joita pelaamisen kulutettiin, että länsinaapurimme päätti lopettaa monopolin. Nykyään Ruotsi jakaa lisessejä peliyhtiöille, jotka voivat toimia Ruotsin sisällä – vain ruotsalaisille pelaajille.
Ruotsin kohdalla menetys oli jopa niin suurta, että 50 prosenttia kaikista tuloista meni ulkomaisille yhtiöille. On selvää, että tällaisten tulojen menettäminen alkaa olla niin suurta, että kannattaa miettiä saisiko löyhemmällä rahapelilainsäädännöllä myös verovaroja enemmän kuin ennen.
Mistä sitten johtuu se, että ulkomaiset nettikasinot ovat niin suosittuja? Mitä Veikkaus tekee väärin? Ainakin yhtenä netin “varmana tietona” liikkuu se, että Veikkauksen peleissä palautusprosentti on ollut vain 40 %, kun se ulkomaisten kasinoiden sloteissa voi olla jopa 98 %. Palautusprosentti tarkoittaa sellaista keskimääräistä, pitkällä aikavälillä laskettua prosenttia joka pelaajalle jää käteen asettamistaan rahoista.
Veikkauksen ja hallituksen (tai hallitusten) kannattaa nyt katsoa peiliin ja pohtia miksi pelaajat viihtyvät paremmin “laittomilla kasinoilla”. Ai niin, se kysymys – onko ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen laitonta? Poliisihallituksen ylitarkastaja Jarkko Mikkola kertoi taannoin Kalevalle, että “vaikka rahapelien luvaton järjestäminen ja mainonta ovat rikoksia, pelaaminen näillä sivustoilla ei ole kiellettyä”.
Siis: pelaaminen ei ole laitonta ja kiellettyä.